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　　抓住機遇走出甘肅對外開放新路子
　　西北師範大學經濟學院王秋紅教授解讀政府工作報告
　　本報記者 李欣瑤
　　2013年，我國經濟外交全面開花，對外合作碩果纍纍。經濟外交方面主要有9件大事：絲綢之路經濟帶、“鑽石十年”、孟中印緬經濟走廊、光伏爭端和解、多哈回合“零突破”、自貿區戰略、“負面清單”、高鐵外交和人民幣國際化。
　　2013年中國經濟外交的關鍵詞是“互聯互通”。中國作為世界第二大經濟體所具備的經濟優勢，正在轉化到外交能力建設層面。中國的經濟外交在海洋和內陸兩方面齊頭併進，分別提出建設新的海上絲綢之路和陸上絲綢之路以及若干經濟走廊設想。
　　2014年，我國經濟外交的發展趨勢怎樣？甘肅如何借助國家經濟外交的有利局面去發展？針對這些問題，西北師範大學經濟學院王秋紅教授解讀了李克強總理所作的政府工作報告的相關內容。
　　2014年我國將開創高水平對外開放新局面
　　李克強總理所作的政府工作報告中，2014年重點工作第一項是改革，第二項就是開放。“對外開放”的位置發生了非常大的變化，從去年的報告尾部，躍升到了第二位，僅次於改革。
　　關於“開放”，報告中指出擴大全方位主動開放、從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展、在走出去中提升競爭力、統籌多雙邊和區域開放合作。這些對外開放舉措，將會給我國經濟的發展帶來機遇和挑戰。
　　機遇是我們將能更多地分享經濟全球化的成果。國際經濟的格局已經並將繼續發生新的變化，全球的貿易、投資、金融一體化和區域經濟一體化的步伐在加快。在目前國際市場低迷、國內成本上升、我國外貿增速下降的嚴峻形勢下，李克強總理在政府工作報告中提出的對外開放戰略措施，將使我國能更快地參與國際經濟合作，儘快地使中國經濟融入世界經濟。經過多年發展，中國已經具有全方位、多層次、寬領域參加經濟全球化的基礎，只要我們能夠抓住機遇，就能夠最大限度地分享經濟全球化的成果。
　　挑戰是競爭將更加激烈，經濟安全存在隱患。隨著中國全方位開放戰略的實施，中國參與國際經濟全球化步伐將加快，這既是機遇也是挑戰。經濟全球化不是單向的，我們要參與全球化，也必須進一步開放國內市場。這就出現一個新問題，即可能會形成國內競爭國際化，以及國際競爭國內化，企業將面臨較大的競爭壓力；另外，中國經濟的對外依存度越來越大，我們對世界經濟的影響在加大，同時我國經濟受世界經濟的影響也在加大，世界經濟稍有波動，就不可避免地會影響我國經濟，而我們國內的金融體系還比較脆弱，規避風險的能力還不強；再者，我國的能源、資源等依賴世界的程度也越來越大，這不僅涉及到國際供給的格局，而且涉及到政治、外交乃至軍事等問題，處理不好，會影響到我國的經濟安全乃至國家安全。
　　借助絲綢之路經濟帶建設，實現甘肅外經貿大發展
　　2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦發表重要演講，提出共建絲綢之路經濟帶。李克強總理在政府工作報告中也指出，2014年，要抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶。建設絲綢之路經濟帶，擴大向西開放，是我國實施新一輪擴大開放、構建開放型經濟新體制的重要舉措，必將給國家和經濟帶沿線地區帶來影響。
　　甘肅是絲綢之路經濟帶的黃金區域，建設絲綢之路經濟帶甘肅黃金段，是甘肅省擴大外貿規模，加快外向型經濟發展的重要契機，政府要以高度的政治敏銳性和強烈的機遇意識，在絲綢之路經濟帶黃金段規劃建設上做好充分準備。
　　加強政府對外開放意識。對外開放不夠是甘肅經濟發展緩慢的重要因素之一，各級政府部門要改變傳統觀念，增強開放意識，把絲綢之路經濟帶甘肅段建設作為向西開放的重要工作，積極與國家有關部委銜接，加快制定我省實施方案，用足用好國家政策。
　　加快交通和基礎設施建設。城市群之間的連接、人口和貨物的高效流動對於絲綢之路經濟帶的發展至關重要。由於地理環境特點和經濟發展水平的限制，造成了甘肅交通和基礎設施薄弱，嚴重限制了經濟發展。借助經濟帶建設的契機，充分利用國家的各項政策，加快交通和基礎設施建設，為商貿和經濟的發展提供良好的條件。
　　加快蘭州海關特殊監管區建設。建成一批綜合保稅區、保稅物流中心等海關特殊監管區，提升我省對外開放水平和貿易便利化水平。
　　積極開拓國際市場。2013年，甘肅省對外貿易進出口總值首次突破100億美元，達到102.81億美元，甘肅省對外貿易在質量和效益方面有了長足的進展。但是與其他省份比，我省外貿總量偏小，結構單一。我們要抓住並用好建設絲綢之路經濟帶這一戰略機遇，積極開拓中亞、中東、俄羅斯等新興出口市場，不斷提升外貿出口總量和水平。
　　努力培育外貿型企業和出口型產品。通過“抓大、促小、育新”的發展戰略，鞏固和提高現有大型外貿企業的國際市場地位和份額，培育和壯大中小型外貿企業，建設一批優勢特色外貿產品生產和出口基地，加快民族特需用品產業基地建設，大力拓展中亞、西亞國家市場。　　（原標題：王秋紅：抓住機遇走出甘肅對外開放新路子）